นายคมสัน โพธิ์คง อาจารณ์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช อดีตสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) ปี 50 กล่าวว่า ตนมองว่าการจัดให้มีการออกเสียงประชามติเรื่องแก้ไขรัฐธรรมนูญ ตามที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบนั้น ทำไม่ได้ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 165 กำหนด เนื่องจากมาตราดังกล่าวได้ระบุชัดเจนว่าการทำประชามติสามารถทำได้เฉพาะการบริหารราชการแผ่นดิน ที่อาจส่งผลกระทบถึงประโยชน์ได้เสียของประเทศชาติ หรือ ประชาชนเท่านั้น โดยประเด็นของการแก้ไขรัฐธรรมนูญไม่ใช่เรื่องของการทำงานของรัฐบาล นอกจากนั้นแล้วในมาตรา 165 วรรคสี่ที่ระบุว่าไม่ให้ออกเสียงประชามติในเรื่องที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ หรือ เกี่ยวกับตัวบุคคลหรือคณะบุคคล เขียนไว้ชัดเจนอยู่ในตัวว่าการออกเสียงประชามติถามความเห็นต่อการแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับนั้นทำไม่ได้ เพราะตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 ว่าด้วยเรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ไม่มีบทบัญญัติข้อไหนที่ให้แก้ไขรัฐธรรมนูญได้ทั้งฉบับ นอกจากนั้นแล้วในมาตรา 291 ไม่ได้มีการเปิดช่องให้มีการทำประชามติก่อนการลงมติเห็นชอบร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ วาระสามเช่นกัน หากรัฐบาลจะทำประชามติจริงๆ สามารถทำได้หลังจากที่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 291 โดยเปิดช่องให้มีการทำประชามติร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้วเท่านั้น แต่หากรัฐบาลจะเดินหน้าโดยไม่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญก่อน ก็จะไม่ถือว่ามีผลผูกพันในทางปฏิบัติ ทั้งนี้ผมมองว่าเหตุที่รัฐบาลเตรียมใช้ช่องทางทำประชามติก่อนแก้รัฐธรรมนูญ เป็นแค่เกมการเมือง โดยใช้เสียงประชามติของประชาชนมาปะทะกับตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ นายคมสัน กล่าว
จากคุณ |
:
อับราฮัม ลินคอล์น
|
เขียนเมื่อ |
:
13 ธ.ค. 55 12:16:41
A:118.172.208.77 X:
|
|
|
|