 |
ก่อนอื่นเรามาทำความเข้าใจ การตีตราหรือการแก้กฏหมายรัฐธรรมนูญกันก่อนว่ากติกาเขาว่าอย่างไร
-การตรากฎหมาย และ การแก้กฎหมายเป็น อำนาจหน้าที่ ของ รัฐสภา ที่มี สมาชิกรัฐสภา เป็น ตัวแทนของปวงชนชาวไทย เข้าไปใช้ อำนาจนิติบัญญัติ ใน รัฐสภา
-รัฐธรรมนูญคืออะไร
รัฐธรรมนูญ [รัดถะทํามะนูน, รัดทํามะนูน] น. บทกฎหมายสูงสุด ที่จัดระเบียบการปกครองประเทศ โดย กำหนดรูปแบบของ รัฐ ว่าเป็น รัฐเดียว หรือ รัฐรวม ระบอบการปกครองของรัฐรวมทั้ง สถาบัน และ องค์กร การใช้ อำนาจอธิปไตย ในการปกครอง รัฐ เช่น รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (พุทธศักราช ๒๕๔๐). (อ. constitution).
-การแก้รัฐธรรมนูญ หมายความถึง การทำให้รัฐธรรมนูญดีขึ้นกว่าเดิม หรือ การดัดแปลงรัฐธรรมนูญที่มีส่วนไม่ดี ให้ดีขึ้น ซึ่งจะต้องตีความอย่างเคร่งครัดว่า สิ่งที่จะนำมาแก้ จะต้องเป็น รัฐธรรมนูญที่แท้จริง ไม่ใช่ รัฐธรรมนูญ ที่มีผู้ทำปลอมขึ้นบางส่วน หรือ ทำปลอมขึ้นทั้งฉบับ สิ่งที่ไม่ใช่รัฐธรรมนูญ หรือ รัฐธรรมนูญปลอม จะนำมาแก้ให้ดีขึ้นไม่ได้ หากยังมีการนำมาใช้บังคับอยู่ จะต้อง ยกเลิก หรือ เพิกถอน ไม่นำมาใช้อีกต่อไป
-อธิปไตย [อะทิปะไต, อะทิบปะไต] น. อํานาจสูงสุดของรัฐ ที่จะใช้บังคับบัญชาภายในอาณาเขตของตน. (ป. อธิปเตยฺย ว่า ความเป็นใหญ่ยิ่ง). (อ. sovereignty).
อํานาจสูงสุดของรัฐ จึงหมายถึง อำนาจอธิปไตย ซึ่งเป็น อำนาจของปวงชนชาวไทย ตามที่บัญญัติไว้ใน รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช๒๕๔๐ มาตรา ๓
ผู้มีอำนาจสูงสุดในรัฐ ที่มีอำนาจตรากฎหมาย จึงหมายถึง ปวงชนชาวไทย ไม่มีบทบัญญัติใน รัฐธรรมนูญ ให้อำนาจ บุคคล หรือ คณะบุคล มีอำนาจตรากฎหมายตามระบอบประชาธิปไตย ปวงชนชาวไทย จะใช้อำนาจอธิปไตย โดยตรงไม่ได้ เพราะไม่มีบทบัญญัติให้มีอำนาจทำได้ แต่มี บทบัญญัติให้ปวงชนชาวไทยต้องใช้ อำนาจอธิปไตยทางอ้อม
ปวงชนชาวไทย จึงต้องใช้ อำนาจอธิปไตย ทางอ้อม ผ่านทาง รัฐสภา คระรัฐมนตรี และ ศาล (รัฐธรรมนูญ มาตรา ๓)
ผู้ที่ ทำการยึดอำนาจการปกครองโดยมิชอบด้วยกฎหมาย หรือ ผู้ที่เป็นกบฏ เป็นเพียง คณะบุคคลผู้กระทำความผิดกฎหมายอาญา ฐานเป็นกบฏ ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๓ มิใช่ คนไทยทั้งประเทศ หรือ ทั้งปวง ที่ภาษากฎหมาย เรียกว่า ปวงชนชาวไทย จึงไม่มีอำนาจ บัญญัติกฎหมาย
ดังนั้น อำนาจของ คณะปฏิวัติ ไม่เรียกว่า อำนาจอธิปไตย แต่เป็น อำนาจของกองโจร ผู้กระทำความผิด กฎหมายอาญา ฐานเป็นกบฏ คณะปฏิวัติ จึงไม่มีอำนาจตรา กฎ หรือ ข้อกำหนด ที่เรียกว่า กฎหมาย ออกมาใช้บังคับปวงชนชาวไทย ข้อกำหนด หรือ ข้อบังคับต่างๆที่ คณะปฏิวัติ กำหนดขึ้น ที่เขียนขึ้นมาบังคับใช้ จึงมีฐานะเป็น กฎ หรือ คำสั่งของกองโจรเท่านั้น
ทีนี้เรามาดูกฏหมายโจรกันซิ มันเป็นยังไง?
ผมจะพามาดูส่วนที่เขาอยากแก้ที่สุดกันเลยแล้วกัน
เริ่มด้วยมาตรา 309
รัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 309 บัญญัติว่า
"บรรดาการใด ๆ ที่ได้รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) ปี 2549
ว่าเป็นการชอบด้วยกฎหมายและรัฐธรรมนูญ
รวมทั้งการกระทำที่เกี่ยวเนื่องกับกรณีดังกล่าวไม่ว่าก่อนหรือหลังวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้
ให้ถือว่าการนั้นและการกระทำนั้นชอบด้วยรัฐธรรมนูญนี้"
พูดง่ายๆ คือ รัฐธรรมนูญ 2550 ระบุว่า
ถ้ารัฐธรรมนูญ 2549 รับรองอะไรไว้ ก็ต้องเป็นตามนั้น
ถ้า 2549 รับรองว่าผิด ก็แปลว่าผิดตามรัฐธรรมนูญ
ถ้า 2549 รับรองว่าไม่ผิด ก็แปลว่าไม่ผิดตามรัฐธรรมนูญ
ทุกมาตรา !!!
ต่อเนื่องไปดูรัฐธรรมนูญ 2549 ตัวปัญหาต่อเนื่องมาตรา 309 2550 คือมาตรา 36 และ 37
เริ่มด้วยมาตรา 36
มาตรา 36 บัญญัติว่า
บรรดาประกาศและคำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขหรือคำสั่งของหัวหน้าคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขที่ได้ประกาศหรือสั่งในระหว่างวันที่ 19 กันยายน พุทธศักราช 2549 จนถึงวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ ไม่ว่าจะเป็นในรูปใดและไม่ว่าจะประกาศหรือสั่งให้มีผลบังคับในทางนิติบัญญัติ ในทางบริหาร หรือในทางตุลาการ ให้มีผลใช้บังคับต่อไปและให้ถือว่าประกาศหรือคำสั่ง ตลอดจนการปฏิบัติตามประกาศหรือคำสั่งนั้นไม่ว่าการปฏิบัติตามประกาศหรือคำสั่งนั้นจะกระทำก่อนหรือหลังวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้เป็นประกาศหรือคำสั่งหรือการปฏิบัติที่ชอบด้วยกฎหมายและชอบด้วยรัฐธรรมนูญ
จากมาตรา 36 สรุปได้ความว่า
การกระทำใดๆ ของ คปค.ชอบด้วยกฎหมายและรัฐธรรมนูญ ไม่ว่าเป็นการกระทำในรูปแบบใด หรือแม้แต่การสั่ง ให้มีผลบังคับในทางนิติบัญญัติ ในทางบริหาร หรือในทางตุลาการ
แปลง่ายๆ อีกทีว่าต่อให้ คปค.(คมช. นั่นแหละ) สั่งศาลฯ ก็ยังไม่ผิด
ซึ่งเคยมีการสั่งหรือเปล่า...อันนี้เราไม่ทราบ
แต่มาตรานี้ครอบคลุมได้ถึงขนาดนั้น เมื่อตีความจากตัวอักษร
ต่อด้วยมาตรา 37 ซึ่งบัญญัติว่า
บรรดาการกระทำทั้งหลาย ซึ่งได้กระทำเนื่องในการยึดและควบคุมอำนาจการปกครองแผ่นดิน เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2549 ของหัวหน้าและคณะ...(คปค.หรือ คมช.) ...ไม่ว่ากระทำในฐานะตัวการ ผู้สนับสนุน ผู้ใช้ให้กระทำ หรือผู้ถูกใช้ให้กระทำ(ปปช.คตส.) และไม่ว่ากระทำในวันที่กล่าวนั้นหรือก่อนหรือหลังวันที่กล่าวนั้น หากการกระทำนั้นผิดต่อกฎหมายก็ให้ผู้กระทำ
พ้นจากความผิดและความรับผิดโดยสิ้นเชิง
สรุปง่ายๆ คือ การกระทำใดๆ เนื่องจากการทำรัฐประหาร
หากคณะบุคคลที่ทำมีความผิด ให้ถือว่าพ้นผิด และไม่ต้องรับผิดชอบ
ทั้งผู้สั่งและผู้ถูกสั่ง
หรือก้อคือ ตั้งแต่ปฎิวัติจนถึงตอนนี้ คปค. ใช้ใครทำอะไรก็ไม่ผิด !!!
หลังจากปฏิวัติคปค. ก้อได้ทำการแต่งตั้งองค์กรอิสระขึ้นมาหลายองค์กรตามมาและอยู่โยงจนถึงปัจจุบัน หนึ่งในนั้นก้อคือ คตส. และปปช.
หมายความว่า ทั้งคตส. และปปช. และองค์กรที่คปค. แต่งตั้งทั้งหมด จะว่าอะไรยังไงก้อถูกต้องหมด หรือหากผิดก้อให้พ้นผิดและความรับผิดโดยสิ้นเชิง
ดังนั้นหากมีการใส่ร้าย สร้างหลักฐานเท็จ ก้อทำได้สบายๆ เพราะกฏหมายสูงสุดสั่งไม่ให้เอาผิดเขาได้
ที่นี้ก้อรู้แล้วนะครับว่าทำไมอดีตนายกทักษินถึงไม่กล้ากลับมาสู้คดีความต่างๆ ตราบที่ รธน. นี้ยังอยู่
ดังนั้น ถ้าท่านใดฝ่ายใหนก้อตามที่ใจเป็นธรรม อยากรู้ความจริงของท่านอดีตนายกทักษิน อยากให้มีการไต่สวนกันอย่างยุติธรรม ท่านจำเป็นต้องรับประชามติการแก้รัฐมนูญครั้งนี้ ขอบคุณที่ทนอ่านจนจบครับผม
| จากคุณ |
:
Badmantaro 
|
| เขียนเมื่อ |
:
26 ธ.ค. 55 11:00:03
A:1.4.139.229 X:
|
|
|
|
|
9ประเด็นที่เพื่อไทยจะแก้ รธน เพื่อนักการเมือง ประชาชนได้อะไร
